2013年11月27日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布環(huán)辦【2013】110號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)造紙和印染行業(yè)總量減排核查核算工作的通知》。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心：為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)E201Ⅱ 26號(hào))及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》(國發(fā)匚2012〕40號(hào))要求，提高造紙和印染行業(yè)污染防治水平9切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造紙和印染企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行過程的監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、各地要加強(qiáng)造紙、印染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，落實(shí)主要污染物排放總量控制要求，把污染物排放總量指標(biāo)和特征污染物達(dá)標(biāo)排放作為環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理的前置條件，新建、改建、擴(kuò)建的造紙和印染項(xiàng)目均需有明確的總量指標(biāo)及來源。

二、各地要督促造紙、印染企業(yè)建設(shè)廢水深度處理設(shè)施，實(shí)施工藝技術(shù)改造，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。堿法化學(xué)制漿企業(yè)要建設(shè)堿回收裝置，銨法制漿企業(yè)要建設(shè)木質(zhì)素回收裝置，化學(xué)制漿企業(yè)均要實(shí)施無元素氯或無氯漂白工藝。印染企業(yè)要實(shí)行生產(chǎn)排水清濁分流、分質(zhì)處理、分質(zhì)回用;水重復(fù)利用率達(dá)到35%以上;采用絲光工藝的要配置堿液自動(dòng)控制和淡堿回收裝置;采用減堿量工藝的要實(shí)施對(duì)苯二甲酸回收利用。

三、造紙、印染企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理”確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行”嚴(yán)禁無故停運(yùn)。污水處理設(shè)施因改造、更新或維修需暫停運(yùn)行的，需按有關(guān)規(guī)定提前報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門各案。污水處理設(shè)施遇事故停運(yùn)、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)發(fā)生故障不能正常監(jiān)測(cè)、采集、傳輸、保存數(shù)據(jù)的，應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告按規(guī)范做好手工監(jiān)測(cè)并按時(shí)向環(huán)保部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

四、造紙、印染企業(yè)應(yīng)按照減排核查核算要求建立生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)賬，按月記錄產(chǎn)品產(chǎn)量、原料用量、工業(yè)總產(chǎn)值等主要生產(chǎn)參數(shù)，按日記錄污水處理設(shè)施進(jìn)出水水量、水質(zhì)、污泥產(chǎn)＇生量與處置情況、用電量、藥劑消耗量等主要運(yùn)行參數(shù)，每年開展一次全廠水平衡分析。生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)賬必須要善保管，隨時(shí)接受各級(jí)環(huán)保部門核查。

五、2014年6月底前，漿(紙)生產(chǎn)規(guī)模在10萬噸/年及以上的制漿造紙企業(yè)、印染布生產(chǎn)規(guī)模在2億米/年及以上的印染企業(yè)、以造紙印染廢水為主的集中式工業(yè)廢水處理設(shè)施必須安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái);2014年底前，納入國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的制漿造紙企業(yè)、印染企業(yè)必須安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái);2015年底前，其余制漿造紙企業(yè)、印染企業(yè)應(yīng)安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)。廢水排入集中式工業(yè)廢水處理設(shè)施的企業(yè)可暫不安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)。運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)需實(shí)時(shí)監(jiān)控污水處理設(shè)施進(jìn)出水水量、水質(zhì)、鼓風(fēng)量、曝氣池溶解氧和污泥濃度、污泥產(chǎn)生量、藥劑消耗量等數(shù)據(jù)，并能隨機(jī)調(diào)閱核查期內(nèi)上述運(yùn)行指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)及其趨勢(shì)曲線相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存一年以上，作為核算主要污染物排放量的重要依據(jù)。

六、各地要嚴(yán)格按照《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》(環(huán)發(fā)α013〕14號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(環(huán)發(fā)匚2008〕25號(hào))的要求，推動(dòng)造紙、印染企業(yè)做好自行監(jiān)測(cè)工作，督促國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在2013年底前完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)各的安裝和驗(yàn)收，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。以特征污染物為重點(diǎn)9切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)”同時(shí)做好自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作。

七、各環(huán)保督查中心要按照《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》(環(huán)發(fā)Ez010148號(hào))的要求,加強(qiáng)造紙、印染企業(yè)污水處理設(shè)施日常運(yùn)行情況的督促檢查,運(yùn)行情況納入主要污染物排放量核算核定。

八、各級(jí)環(huán)保部門要把造紙、印染企業(yè)作為核查監(jiān)管、污染源建檔和信息公開的重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查,及時(shí)記錄及公布造紙、印染企業(yè)污染排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)、運(yùn)行狀況等相關(guān)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)運(yùn)行記錄、在線監(jiān)測(cè)、治污設(shè)施運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)、減排臺(tái)賬中的弄虛作假行為。